“改进”——脱贫攻坚动员和帮扶方式

3月9日、习总书记在四川代表团讨论会上就脱贫攻坚作如下指示

“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”习总书记在参加四川代表团审议时就精准扶贫提出了明确指示和具体要求，构建“全过程都要精准”和“建立健全稳定脱贫长效机制”更是高屋建瓴而又切中实质、科学可行。

精准扶贫作为实现国富民强、伟大民族复兴的首要任务和核心系统工程，党中央、国务院高度重视，习近平总书记更是把“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”视为“我们党立下的军令状”。同时，精准扶贫作为最大的民生工程，更是关乎党、国家和政府的公信力问题。为此，党的十八大以来，一系列切实有效政策出台，全国上下动员、社会各界广泛参与，已经取得了明显成效，也得到广大人民群众的高度赞誉和国际社会的广泛关注。

随着精准扶贫工作的持续而深入进行，脱贫工作难度的不断加大，则需要更加精细、更加精准、更加系统，这就是习近平总书记要求的“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准”。所以，精准扶贫作为系统工程，不仅重视每一个环节、每一个细节，还要重视全局和系统，应该是一个“全过程的精准扶贫”。

精准扶贫、精准脱贫、防止返贫的持续而深入进行需要构建长效机制。这不仅要充分考虑对口帮扶、派驻干部、绩效激励和人员交流等问题，也要考虑如何整合涉农资金，如何通过科技扶贫和产业扶贫等一系列问题。对此，习近平总书记明确而具体的提出了“增强‘造血’功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义”。